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關于印發化妝品命名規定和命名指南的通知
作者:國家食品藥品監督管理局 來源: 日期:2013/5/15 0:00:00
字體:【

 

各省、自治區、直轄市衛生廳(局)、食品藥品監督管理局(藥品監督管理局),有關單位:

  為規范化妝品命名工作,國家食品藥品監督管理局制定了《化妝品命名規定》及《化妝品命名指南》,現予印發,請遵照執行。



                            國家食品藥品監督管理局
                             二○一○年二月五日


                 化妝品命名規定

  第一條 為保證化妝品命名科學、規范,保護消費者權益,依據《化妝品衛生監督條例》、《化妝品衛生監督條例實施細則》,制定本規定。

  第二條 本規定適用于在中華人民共和國境內銷售的化妝品。

  第三條 化妝品命名必須符合下列原則:
 ?。ㄒ唬┓蠂矣嘘P法律、法規、規章、規范性文件的規定;
 ?。ǘ┖喢?、易懂,符合中文語言習慣;
 ?。ㄈ┎坏谜`導、欺騙消費者。

  第四條 化妝品名稱一般應當由商標名、通用名、屬性名組成。名稱順序一般為商標名、通用名、屬性名。

  第五條 化妝品命名禁止使用下列內容:
 ?。ㄒ唬┨摷?、夸大和絕對化的詞語;
 ?。ǘ┽t療術語、明示或暗示醫療作用和效果的詞語;
 ?。ㄈ┽t學名人的姓名;
 ?。ㄋ模┫M者不易理解的詞語及地方方言;
 ?。ㄎ澹┯顾谆驇в蟹饨孕派实脑~語;
 ?。┮呀浥鷾实乃幤访?;
 ?。ㄆ撸┩馕淖帜?、漢語拼音、數字、符號等;
 ?。ò耍┢渌`導消費者的詞語。
  前款第七項規定中,表示防曬指數、色號、系列號的,或注冊商標以及必須使用外文字母、符號表示的除外;注冊商標以及必須使用外文字母、符號的需在說明書中用中文說明,但約定俗成、習慣使用的除外,如維生素C。

  第六條 化妝品的商標名分為注冊商標和未經注冊商標。商標名應當符合本規定的相關要求。

  第七條 化妝品的通用名應當準確、客觀,可以是表明產品主要原料或描述產品用途、使用部位等的文字。

  第八條 化妝品的屬性名應當表明產品真實的物理性狀或外觀形態。

  第九條 約定俗成、習慣使用的化妝品名稱可省略通用名、屬性名。

  第十條 商標名、通用名、屬性名相同時,其他需要標注的內容可在屬性名后加以注明,包括顏色或色號、防曬指數、氣味、適用發質、膚質或特定人群等內容。

  第十一條 名稱中使用具體原料名稱或表明原料類別詞匯的,應當與產品配方成分相符。

  第十二條 進口化妝品的中文名稱應當盡量與外文名稱對應??刹捎靡庾g、音譯或意、音合譯,一般以意譯為主。

  第十三條 本規定由國家食品藥品監督管理局負責解釋。

  第十四條 本規定自發布之日起施行。此前發布的規定與本規定不符的,以本規定為準。




                 化妝品命名指南

  為指導化妝品命名,根據《化妝品命名規定》,制定本指南。

  一、禁用語
  有些用語是否能在化妝品名稱中使用應根據其語言環境來確定。在化妝品名稱中禁止表達的詞意或使用的詞語包括:
 ?。ㄒ唬┙^對化詞意。如特效;全效;強效;奇效;高效;速效;神效;超強;全面;全方位;最;第一;特級;頂級;冠級;極致;超凡;換膚;去除皺紋等。
 ?。ǘ┨摷傩栽~意。如只添加部分天然產物成分的化妝品,但宣稱產品“純天然”的,屬虛假性詞意。
 ?。ㄈ┛浯笮栽~意。如“專業”可適用于在專業店或經專業培訓人員使用的染發類、燙發類、指(趾)甲類等產品,但用于其他產品則屬夸大性詞意。
 ?。ㄋ模┽t療術語。如處方;藥方;藥用;藥物;醫療;醫治;治療;妊娠紋;各類皮膚病名稱;各種疾病名稱等。
 ?。ㄎ澹┟魇净虬凳踞t療作用和效果的詞語。如抗菌;抑菌;除菌;滅菌;防菌;消炎;抗炎;活血;解毒;抗敏;防敏;脫敏;斑立凈;無斑;祛疤;生發;毛發再生;止脫;減肥;溶脂;吸脂;瘦身;瘦臉;瘦腿等。
 ?。┽t學名人的姓名。如扁鵲;華佗;張仲景;李時珍等。
 ?。ㄆ撸┡c產品的特性沒有關聯,消費者不易理解的詞意。如解碼;數碼;智能;紅外線等。
 ?。ò耍┯顾仔栽~意。如“裸”用于“裸體”時屬庸俗性詞意,不得使用;用于“裸妝”(如彩妝化妝品)時可以使用。
 ?。ň牛┓饨孕旁~意。如鬼、妖精、卦、邪、魂。又如“神”用于“神靈”時屬封建迷信詞意;用于“怡神”(如芳香化妝品)時可以使用。
 ?。ㄊ┮呀浥鷾实乃幤访?。如膚螨靈等。
 ?。ㄊ唬┏秶Q產品用途。如特殊用途化妝品宣稱不得超出《化妝品衛生監督條例》及其實施細則規定的九類特殊用途化妝品含義的解釋。又如非特殊用途化妝品不得宣稱特殊用途化妝品作用。

  二、可宣稱用語
  凡用語符合化妝品定義的,可在化妝品名稱中使用。在化妝品名稱中推薦使用的可宣稱用語包括:
 ?。ㄒ唬┓翘厥庥猛净瘖y品
  1.發用化妝品名稱中可使用祛屑;柔軟等詞語。
  2.護膚化妝品名稱中可使用清爽;控油;滋潤;保濕;舒緩;抗皺;白皙;緊致;曬后修復等詞語。
  3.彩妝化妝品名稱中可使用美化;遮瑕;修飾;美唇;潤唇;護唇;睫毛纖密、卷翹等詞語。
  4.指(趾)甲化妝品名稱中可使用保護;美化;持久等詞語。
  5.芳香化妝品名稱中可使用香體;怡神等詞語。
 ?。ǘ┨厥庥猛净瘖y品名稱可使用與其含義、用途、特征等相符的詞語。
  如健美類化妝品名稱中可使用健美;塑身等詞語。祛斑類化妝品名稱中可使用祛斑;淡斑等詞語。

  三、本指南是對化妝品名稱中的禁用語和可宣稱用語的原則性要求,具體詞語包括但不限于上述詞語。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

衛監督發[2005]190號修改

  第一章 總則 第一條 根據《化妝品衛生監督條例》(以下簡稱《條例》)第三十四條的規定,制定本實施細則。

  第二條 各級地方人民政府要加強對化妝品衛生監督工作的領導??h級以上衛生行政部門要認真履行化妝品衛生監督職責,加強與有關部門的協作,健全化妝品衛生監督檢驗機構,增強監督檢驗技術能力,提高化妝品衛生監督人員素質,保證《條例》的貫徹實施。

  第二章 審查批準《化妝品生產企業衛生許可證》

  第三條 《化妝品生產企業衛生許可證》的審核批準程序是:

 ?。ㄒ唬┗瘖y品生產企業到地市級以上衛生行政部門領取并填寫《化妝品生產企業衛生許可證申請表》(附件一)一式三份,經省級企業主管部門同意后,向地市級以上衛生行政部門提出申請。申請《化妝品生產企業衛生許可證》的具體辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定,報衛生部備案。

 ?。ǘ┙浭?、自治區、直轄市衛生行政部門審查合格的企業,發給《化妝品生產企業衛生許可證》。衛生行政部門應在接到申請表次日起三個月內作出是否批準的函復,對未批準的,應當說明不批準的理由。

 ?。ㄈ痘瘖y品生產企業衛生許可證》采用統一編號,有效期四年。省、自治區、直轄市衛生行政部門應依據原申報材料每二年對企業復核一次。

  第四條 《化妝品生產企業衛生許可證》有效期滿前三個月應當按本《實施細則》第三條規定重新申請。

  申請獲批準的,換發新證,可繼續使用原《化妝品生產企業衛生許可證》編號。

  第五條 已獲《化妝品生產企業衛生許可證》的企業增加生產新類別的化妝品,須報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

  第六條 跨省、自治區、直轄市聯營的化妝品生產企業,分別在所在地申請辦理《化妝品生產企業衛生許可證》。

  化妝品生產企業遷移廠址、另設分廠或者在廠區外另設車間,應按規定向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請辦理《化妝品生產企業衛生許可證》?!痘瘖y品生產企業衛生許可證》應注明分廠(車間)。

  第七條 《化妝品生產企業衛生許可證》不得涂改、轉讓、嚴禁偽造、倒賣。

  化妝品生產企業變更企業名稱,必須到發證機關申請更換新證。

  遺失《化妝品生產企業衛生許可證》,應及時向發證機關報失,并申請補領新證。

  自行歇業的化妝品生產企業,應及時到發證機關注銷《化妝品生產企業衛生許可證》。

  第八條 《化妝品生產企業衛生許可證》依據《條例》第六條規定頒發。其中不具備《條例》第六條第一款第五項條件的,在規定的期限內可以委托有條件的非化妝品衛生監督檢驗機構代檢。具體期限由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據具體情況規定。

  第九條 新建、改建、擴建化妝品生產場地的選止、建筑設計應符合化妝品衛生標準和要求。省、自治區、直轄市衛生行政部門應對其選址、建筑設計進行審查,并參加竣工驗收。

  第十條 直接從事化妝品生產人員(包括臨時工)必須依照《條例》規定實施健康檢查:

 ?。ㄒ唬┗瘖y品生產企業負責但單位人員體檢的組織工作。每年向所在地的縣級以上衛生行政部門提交應體檢的人員名單,并組織應體檢人員到縣級以上醫療衛生機構體檢。

 ?。ǘ┙】刁w檢按統一要求、統一標準實施檢查。體檢機構應認真填寫體檢表,于體檢結束后十五日內報出體檢結果。

 ?。ǘ┬l生行政部門應認真審查受檢人員的健康狀況,符合要求者發給“健康證”;不符合要求者,通知受檢單位將其調離直接從事化妝品生產的崗位。衛生行政部門應在接到體檢結果次日起十五日內發出“健康證”或調離通知。

 ?。ㄋ模加辛〖?、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結核患者的管理,按國家《傳染病防治法》有關規定執行;患有手癬、指甲癬、手部濕疹、發生于手部的銀屑病或者鱗屑、滲出性皮膚病者,必須在治療后經原體檢單位檢查證明痊愈,方可恢復原工作。

  健康檢查的管理辦法按照國務院衛生行政部門有關規定執行。

  第三章 化妝品衛生質量的使用安全監督

  第十一條 特殊用途化妝品投放市場前必須進行產品衛生安全性評價。

  產品衛生安全性評價單位由國務院衛生行政部門實施認證。

  第十二條 特殊用途化妝品的人體試用或斑貼試驗,應當在產品通過初審后,在國務院衛生行政部門批準的單位進行。

  上款所指單位接受企業委托進行人體試用或斑貼實驗結束后一個月內寫出總結報告報衛生部,并抄送委托企業。

  第十三條 特殊用途化妝品審查批準程序是:

 ?。ㄒ唬┥a企業到所在地地、市級以上衛生行政部門領取并填寫《特殊用途化妝品衛生審查申請表》(附件二)一式三份,經企業主管部門同意后,向省、自治區、直轄市衛生行政部門提出申請。申請時提供下列資料和樣品:

  1、產品名稱;

  2、產品成份、限用物質含量;

  3、制備工藝簡述和簡圖;

  4、育發、健美、美乳產品主要成份使用依據及文獻資料;

  5、產品衛生安全性評價資料;

  6、產品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書;

  7、產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝設計、包裝材料。

 ?。ǘ┦?、自治區、直轄市衛生行政部門進行初審。經初審同意的產品,報國務院衛生行政部門。

  省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內完成初審,并作出是否上報衛生部進行復審的函復。

 ?。ㄈ﹪鴦赵盒l生行政部門在收到初審材料和人體試用或斑貼試驗報告后,應于六個月以內組織化妝品安全性評審組復審。國務院衛生行政部門應于復審后二個月以內作出是否批準的決定。對批準的產品,發給特殊用途化妝品批準文號和特殊用途化妝品證書;對未批準的產品,給予函復。

  第十四條 特殊用途化妝品批準文號為該產品的生產憑證;特殊用途化妝品證書為研制憑證,可用于該產品的技術轉讓。

  第十五條 特殊用途化妝品批準文號每四年重新審查一次。期滿前四至六個月由企業執原批件和下列資料重新向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請,并填寫申請表(附件三)一式三份。

  1、產品成份是否有改變的說明;

  2、生產工藝是否有改變的說明;

  3、產品投放市場銷售后使用者不良反應調查總結報告;

  4、如產品使用說明書、標簽、包裝、包裝材料有改變的,提供改變后式樣。

  省、自治區、直轄市衛生行政部門同意后,報國務院衛生行政部門審查批準。獲批準的產品,可以繼續使用原批準文號。超過期限未申請者,原批準文號作廢。

  省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起一個月以內提出意見。國務院衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內作出是否批準的決定。

  第十六條 接受已獲批準的特殊用途化妝品的技術轉讓的企業應另行向省、自治區、直轄市衛生行政部門申請特殊用途化妝品批準文號。申請時提供該產品特殊用途化妝品證書和產品樣品(五至十個小包裝)及其檢驗報告書。

  省、自治區、直轄市衛生行政部門同意后,報國務院衛生行政部門審查批準并發給批準文號。

  省、自治區、直轄市衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起一個月以內提出意見。國務院衛生行政部門應在接到全部申報材料次日起三個月以內作出是否批準的決定。

  第十七條 企業在其聯營廠生產已獲批準的特殊用途化妝品,應報聯營廠所在省、自治區、直轄市衛生行政部門備案,產品批準文號不變。

  第十八條 特殊用途化妝品批準文號不得涂改、轉讓,嚴禁偽造、倒賣。

  第十九條 企業生產非特殊用途化妝品應提供下列資料和樣品,并于產品投放市場后二個月以內報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

  1、產品名稱、類別;

  2、產品成份、限用物質含量;

  3、產品衛生質量檢驗報告;

  4、產品樣品(五個小包裝);

  5、產品使用說明書(或其草案)、標簽及包裝(或其設計)、包裝材料。

  本《實施細則》發布前已投放市場的非特殊用途化妝品,于本《實施細則》發布后三個月以內到省、自治區、直轄市衛生行政部門備案。

  第二十條 按《條例》第十二條的要求,衛生質量在三年內可能發生變化的化妝品,應當注明有效使用期限(或使用期限)。

  第二十一條 《條例》第十二條規定的化妝品標簽、說明書、小包裝上應當注明的內容,必須有中文記載。其中,標簽上所注“廠名”也可以為產品質量責任者名稱。

  跨省聯營企業生產的產品,標簽上應注明生產企業所在地《化妝品生產企業衛生許可證》編號。

  第四章 審查批準進口化妝品

  第二十二條 進口化妝品衛生審查批準程序是:

 ?。ㄒ唬┪覈状芜M口的化妝品,國外廠商或其代理商必須在進口地地、市以上衛生行政部門領取并填寫《進口化妝品衛生許可申請表》(附件四)一式三份,直接向國務院衛生行政部門申請。申請時,提供下列資料和樣品:

  1、產品名稱、種類;

  2、產品成份、限用物質含量;

  3、產品質量標準及檢驗方法,并附有中文譯本(本三份);

  4、產品在生產國(地區)批準生產和銷售的證明文件(復印件三份);

  5、產品在其他國家(地區)注冊和批準銷售的證明文件(復印件三份);

  6、產品在生產國(地區)和其他國家(地區)通過生產、注冊、銷售批準審查的評價報告,并附中文譯本(各五份);

  7、產品衛生安全性評價資料或產品衛生質量檢驗報告(五份);

  8、產品標簽、使用說明書,并附中文譯本(各三份);

  9、完整包裝的產品樣品(三個小包裝)。

 ?。ǘ﹪鴦赵盒l生行政部門在收到全部申報資料后,組織化妝品安全性評審組對申報產品進行審查。審查通過的產品,經國務院衛生行政部門批準后,發給“進口化妝品衛生許可批件”和批準文號。

  國務院衛生行政部門接到全部申報材料后,應于六個月以內組織化妝品安全性評審組評審,并在評審后二個月以內作出是否批準的決定。

  審批情況同時通知進口地省、自治區、直轄市衛生行政部門。

  第二十三條 本《實施細則》第二十二條第一款第(一)項中“產品衛生安全性評價或產品衛生質量檢驗”必須由國務院衛生行政部門認證的單位進行。

  免除衛生安全性評價或衛生質量檢驗的產品由國務院衛生行政部門核定。

  第二十四條 “進口化妝品衛生許可批件”有效期四年。期滿前四至六個月可以向國務院衛生行政部門申請換發,申請時可不附資料。

  超過有效期未申請者,按無批件處理。

  第二十五條 “進口化妝品衛生許可批件”和批準文號不得涂改、轉讓,嚴禁偽造、倒賣。

  第二十六條 “進口化妝品衛生許可批件”只對該批件載明的品種和生產國家、廠商有效。國外廠商或其代理商憑“進口化妝品衛生許可批件”按國家有關規定辦理進口手續。

  第二十七條 已獲批準進口的化妝品在口岸由國家商品檢驗部門按照《中華人民共和國商品檢驗法》的規定進行檢驗。

  第五章 經常性衛生監督

  第二十八條 地市以上衛生行政部門對已取得《化妝品生產企業衛生許可證》的企業,組織定期和不定期檢查。定期檢查每年第一、第三季度各一次;審查發放《化妝品生產企業衛生許可證》當年和復核年度各減少一次。具體辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定,報衛生部備案。

  定期檢查和不定期檢查結果逐級上報上一級衛生行政部門及化妝品衛生監督檢驗機構,并抄送企業主管部門。

  第二十九條 對化妝品生產企業的定期和不定期檢查主要內容是:

 ?。ㄒ唬┍O督檢查生產過程中的衛生狀況;

 ?。ǘ┍O督檢查是否使用了禁用物質和超量使用了限用物質生產化妝品;

 ?。ㄈ┟颗a品出廠前的衛生質量檢驗記錄;

 ?。ㄋ模┊a品衛生質量;

 ?。ㄎ澹┊a品標簽、小包裝、說明書是否符合《條例》第十二條規定;

 ?。┥a環境的衛生情況:

 ?。ㄆ撸┲苯訌氖禄瘖y品生產的人員中患有《條例》第七條規定的疾病者調離情況。

  第三十條 本《實施細則》第二十九條第四項產品衛生質量檢查辦法是:

 ?。ㄒ唬z查數量(定期檢查量加不定期檢查量);

  全年生產產品種類數為一至九種,抽查百分之百;

  全年生產產品種類數為十至一百種,抽查二分之一,但年抽查產品數不應少于十種;

  全年生產產品種類數超過一百種的,抽查三分之一,但年抽查產品數不應少于五十種。

 ?。ǘz查重點:

  重點檢查未報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案的產品、企業新投放市場的出產品、衛生質量不穩定的產品、可能引起人體不良反應的產品、以及有消費者投訴的產品等。

 ?。ㄈz查項目:

  1、對未報省、自治區、直轄市衛生行政部門備案的產品,審查產品成份、產品衛生質量檢驗報告,同時進行微生物、衛生化學方面的產品衛生質量監督檢驗。

  如企業不能提供產品衛生質量檢驗報告,或提供的產品衛生質量檢驗報告不能證明產品使用安全的,由化妝品衛生監督檢驗機構進行強制鑒定。

  2、其它產品進行微生物、衛生化學方面的產品衛生質量監督檢驗。必要時,經同級衛生行政部門批準,可以對批準產品進行衛生安全性鑒定。

 ?。ㄋ模┏椴榈漠a品按國家《化妝品衛生標準》及其標準方法檢驗。

 ?。ㄎ澹┢髽I對衛生監督檢驗機構作出的產品衛生質量評價有異議的,由上一級衛生監督檢驗機構復核。

  第三十一條 經營化妝品的衛生監督要求是:

 ?。ㄒ唬┗瘖y品經營者(含批發、零售)必須遵守《條例》第十三條規定。

 ?。ǘ┥a企業向經營單位推銷化妝品,應出示《化妝品生產企業衛生許可證》(復印件),經營單位應檢查其產品標簽上的《化妝品生產企業衛生許可證》編號和廠名是否與所持的《化妝品生產企業衛生許可證》(復印件)相符。

 ?。ㄈ┗瘖y品經營者在進貨時應檢查所進化妝品是否具有下列標記或證件。不具備下列標記或證件的化妝品不得進貨并銷售。

  1、國產化妝品標簽或小包裝上應有《化妝品生產企業衛生許可證》編號,并具有企業產品出廠檢驗合格證,特殊用途化妝品還應具有國務院衛生行政部門頒發的批準文號。

  2、進口化妝品應具有國務院衛生行政部門批準文件(復印件)。

 ?。ㄋ模┏鍪凵⒀b化妝品應注意清潔衛生、防止污染。

  第三十二條 對化妝品經營者實行不定期檢查,重點檢查經營單位執行《條例》和本《實施細則》第三十一條規定的情況。

  每年對轄區內化妝品批發部門巡回監督每戶至少一次;每二年對轄區內化妝品零售者巡回監督每戶至少一次。

  檢查結果定期逐級上報上一級衛生行政部門及化妝品衛生監督檢驗機構,并抄送經營單位主管部門。

  對化妝品批發部門及零售者的巡回監督一般不采樣檢測。當經營者銷售的化妝品引起人體不良反應或其他特殊原因,縣級以上衛生行政部門可以組織對經營者銷售的化妝品的衛生質量進行采樣檢測??h級、地市級衛生行政部門組織采樣檢測的,應將計劃報上一級衛生行政部門批準后執行。

  對化妝品經營者不定期檢查的具體分級管理辦法由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定,報衛生部備案。

  第三十三條 進行化妝品廣告宣傳應符合《條例》第十四條規定并按國家工商行政管理部門規定辦理有關手續。

  第六章 化妝品衛生監督機構與職責

  第三十四條 國務院衛生行政部門的化妝品衛生監督主要職責是:

 ?。ㄒ唬┲贫ㄈ珖瘖y品衛生監督工作的方針、政策,檢查、指導全國化妝品衛生監督工作,組織經驗交流;

 ?。ǘ┙M織研究、制定化妝品衛生標準;

 ?。ㄈ彶榛瘖y品新原料、特殊用途化妝品、進口化妝品的衛生質量和使用安全,批準化妝品新原料的使用、特殊用途化妝品的生產、化妝品的首次進口;

 ?。ㄋ模┙M織對國務院衛生行政部門認為的化妝品衛生重大案件的調查處理;

 ?。ㄎ澹┮勒铡稐l例》和本《實施細則》決定行政處罰。

  省、自治區、直轄市衛生行政部門的化妝品衛生監督主要職責是:

 ?。ㄒ唬┲鞴茌爡^內化妝品衛生監督工作,負責檢查、指導地、市級衛生行政部門的化妝品衛生監督工作,組織經驗交流;

 ?。ǘ爡^內化妝品生產企業實施預防性衛生監督和發放《化妝品生產企業衛生許可證》;

 ?。ㄈ┏鯇徧厥庥猛净瘖y品的衛生質量,負責非特殊用途化妝品的備案;

 ?。ㄋ模┙M織對省、自治區、直轄市衛生行政部門認為的轄區內化妝品衛生較大案件的調查處理。

  縣級以上衛生行政部門依照本《實施細則》第三條第一款第(一)項、第十條第二款、第二十八條第一款、第三十二條第五款的規定主管轄區內的化妝品衛生監督工作。

  第三十五條 各級衛生行政部門指定縣級以上具備檢驗條件的衛生防疫機構為化妝品衛生監督檢驗機構,承擔化妝品衛生監督檢驗任務。

  第三十六條 上級衛生行政部門有責任對下級衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構承擔的工作進行監督、檢查、指導。

  上級化妝品衛生監督檢驗機構有責任對下級化妝品衛生監督檢驗機構進行技術、業務指導。

  化妝品衛生監督檢驗實驗室須獲得資格認證,具體辦法由國務院衛生行政部門制定。

  第三十七條 化妝品衛生監督檢驗機構的實驗室不具備檢驗能力和條件,未獲取資格認證的,其檢驗任務由上一級衛生行政部門指定的獲認證的實驗室承擔。

  第三十八條 衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構應有專人保管生產企業提供的生產技術資料。

  第三十九條 各省、自治區、直轄市化妝品衛生監督員由省、自治區、直轄市衛生行政部門從各級衛生行政部門及其化妝品衛生監督檢驗機構中聘任,經考核合格發給《中國衛生監督“證件及證章。

  國家化妝品衛生監督員由國務院衛生行政部門聘任并發給證件及證章。

  第四十條 化妝品衛生監督員條件是:

 ?。ㄒ唬┱嗡枷牒?,遵紀守法,工作認真,秉公辦事;

 ?。ǘ┚哂兄袑R陨蠈I學歷或具有醫士以上技術職稱,掌握化妝品衛生監督的有關法規和化妝品生產、經營和使用的衛生知識,有獨立工作能力。

 ?。ㄈ┪椿肌稐l例》第七條規定疾病者。

  第四十一條 化妝品衛生監督員守則為:

 ?。ㄒ唬W習、掌握《化妝品衛生監督條例》及有關法規,掌握《化妝品衛生標準》及生產、經營和使用的衛生知識,不斷提高政策水平和業務能力;

 ?。ǘ┮婪ㄞk事,忠于職守,禮貌待人,不得以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄;

 ?。ㄈ﹫绦腥蝿諘r應著裝整齊、佩戴“中國衛生監督”證章,出示監督證件。按照有關規定抽取樣品和索取有關資料,并開具清單,認真如實填寫記錄;

 ?。ㄋ模﹪栏駡绦姓埵緢蟾嬷贫?;

 ?。ㄎ澹瘖y品生產企業提供的保密的技術資料,應當承擔保密責任。

 ?。┎粶试诨瘖y品生產、經營單位兼職或任顧問,不準與化妝品生產、經營單位發生有礙公務的經濟關系。

  第四十二條 化妝品衛生監督員受同級衛生行政部門委托,行使下列職責:

 ?。ㄒ唬﹨⒓有陆?、擴建、改建化妝品生產企業的選址和設計衛生審查及竣工驗收;

 ?。ǘ瘖y品生產企業和經營單位進行衛生監督檢查,索取有關資料,調查處理化妝品引起的危害健康事故;

 ?。ㄈ`反《條例》的單位和個人提出行政處罰建議。

  第四十三條 化妝品衛生監督管理實行“化妝品衛生監督、監測年報表”制度。各級衛生行政部門須定期逐級上報“化妝品衛生監督、監測年報表”。

  各級醫療機構發現化妝品不良反應病例,應及時向當地區、縣化妝品衛生監督檢驗機構報告。各級化妝品衛生監督檢驗機構定期報同級衛生行政部門,同時抄送上一級化妝品衛生監督檢驗機構。

  第七章 罰則

  第四十四條 本《條例》和本《實施細則》規定的處罰可以合并使用。

  第四十五條 有下列行為之一者,處以警告的處罰,并可同時責令其限期改進:

 ?。ㄒ唬┚哂羞`反《條例》第六條規定之一項的行為者;

 ?。ǘ┲苯訌氖禄瘖y品生產的人員患有《條例》第七條所列疾病之一,未調離者;

 ?。ㄈ┚哂羞`反《條例》第十三條第一款第(二)項、第(三)項規定之一的行為者;

 ?。ㄋ模┩扛摹痘瘖y品生產企業衛生許可證》者;

 ?。ㄎ澹┩扛奶厥庥猛净瘖y品批準文號者;

 ?。┩扛倪M口化妝品衛生審查批件或批準文號者;

 ?。ㄆ撸┚芙^衛生監督者。

  第四十六條 有下列行為之一者,處以停產或停止經營化妝品三十天以內的處罰,對經營者并可以處沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰:

 ?。ㄒ唬┙浘嫣幜P,責令限期改進后仍無改進者;

 ?。ǘ┚哂羞`反《條例》第六條規定至兩項以上行為者;

 ?。ㄈ┚哂羞`反《條例》第十三條第一款第(一)項、第(四)項、第(五)項規定之一的行為者;

 ?。ㄋ模┙洜I單位轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者。

  違反《條例》第六條規定者的停產處罰,可以是不合格部分的停產。

  第四十七條 具有下列行為之一者,處以吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》的處罰:

 ?。ㄒ唬┙浲.a處罰后,仍無改進,確不具備化妝品生產衛生條件者;

 ?。ǘ┺D讓、偽造、倒賣《化妝品生產企業衛生許可證》者;

  第四十八條 有下列行為之一者,處以沒收違法所得及違法所得二到三倍的罰款的處罰,并可以撤銷特殊用途化妝品批準文號或進口化妝品批準文號:

 ?。ㄒ唬┥a企業轉讓、偽造、倒賣特殊用途化妝品批準文號者;

 ?。ǘ┺D讓、偽造、倒賣進口化妝品生產審查批件或批準文號者。

  第四十九條 《條例》中規定沒收的產品,由衛生行政部門監督銷毀。

  第五十條 吊銷《化妝品生產企業衛生許可證》、撤銷批準文號由原批準機關批準。

  第五十一條 當事人對衛生行政部門作出的具體行政行為不服,可以依照《條例》第三十條規定申請復議和提起訴訟。

  第五十二條 對違反《條例》造成人體損傷或者發生中毒事故的,受害者可以依據《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起損害賠償訴訟。

  第五十三條 化妝品衛生監督員有以權謀私、濫用職權、弄虛作假、出具偽證、索賄受賄、泄露企業提供的技術資料等違紀行為的,經查證屬實,沒收受賄所得財物,由衛生行政部門視情節輕重給予行政處分,并可以撤銷其化妝品衛生監督員資格。造成嚴重后果,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  第八章 附則

  第五十四條 《化妝品衛生標準》中未列出的檢驗項目,參照我國藥品、食品或國家有關標準檢驗方法進行。

  第五十五條 《條例》第七條中“直接從事化妝品生產的人員”是指在化妝品生產中從事配料、制作、半成品貯存、容器洗滌、灌裝、小包裝工作,以及經常到生產車間的管理、技術、檢驗人員。

  第五十六條 《條例》第十條中特殊用途化妝品的含義是:

  育發化妝品有助于毛發生長、減少脫發和斷發的化妝品。

  染發化妝品具有改變頭發顏色作用的化妝品。

  燙發化妝品具有改變頭發彎曲度,并維持相對穩定的化妝品。

  脫毛化妝品具有減少、消除體毛作用的化妝品。

  美乳化妝品有助于乳房健美的化妝品。

  健美化妝品有助于使體形健美的化妝品。

  除臭化妝品用于消除腋臭的化妝品。

  雀斑化妝品用于減輕皮膚表皮色素沉著的化妝品。

  防曬化妝品具有吸收紫外線作用、減輕因日曬引起皮膚孫傷功能的化妝品。

  第五十七條 《條例》第十一條中“對質量合格的產品應當附有合格標記”中的“合格標記”,系指企業出廠產品檢驗合格證(章)。

  第五十八條 《條例》第十五條中“首次進口的化妝品”指尚未獲得國務院衛生行政部門批準的進口化妝品。

  第五十九條 本《實施細則》第四十五條第一款第七項“拒絕衛生監督”是指以各種借口和手段妨礙或拖延衛生監督機構和衛生監督員依法履行化妝品衛生監督職責的行為。

  第六十條 出口化妝品的衛生監督管理按照國家有關法律、法規規定執行。

  第六十一條 化妝品衛生監督、監測檢驗按照國家財政部、物價局有關規定收費。

  第六十二條 本《實施細則》自頒布之日起實施。以前頒布的部門規章與《條例》和本《實施細則》規定有抵觸的,以《條例》和本《實施細則》為準

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